Вопрос о соблюдении правил в области пожарной безопасности становится все острее – с каждым масштабным пожаром с множеством жертв. И обычно при расследовании таких случаев возникает вопрос: а кто должен нести ответственность за трагедию? И далеко не всегда виновные несут наказание, по той причине, что законодательство не всегда четко говорит о том, кто именно ответственен за противопожарные меры. Многое зависит от типа объекта, от формы собственности, от некоторых других факторов.
Кто отвечает за безопасность в многоквартирном доме.
Если имеется частный дом, то вся ответственность лежит на его хозяине – это понятно. А как быть с многоквартирными домами? В данном случае есть целых три группы лиц, которые должны контролировать эту сферу:
- Застройщик – на этапе проектирования и строительства. Это касается используемых материалов, планировки помещений, наличия пожарных лестниц, путей эвакуации.
- Управляющая компания, ЖЭК – при эксплуатации дома. Это касается разработки противопожарных инструкций и проведения инструктажей, поддержания работоспособности пожарной сигнализации, лифтов, аварийной вентиляции и так далее.
- Жильцы. Как показывает практика, большая часть пожаров в многоквартирных домах возникает по их вине. Ответственность граждан в области пожарной безопасности заключается в строгом соблюдении правил, поддержании технического состояния электропроводки, электроприборов, газового оборудования.
Ответственные за безопасность в организации, на предприятии или в учреждении.
В данном случае законодательство четко определяет, на ком лежит ответственность за пожарную безопасность:
- Застройщик – на этапе возведения зданий и конструкций.
- Непосредственно руководитель организации или предприятия.
- Специальный сотрудник.
Сотрудник назначается не любой – только тот, кто отработал в организации или на предприятии не менее трех лет, имеет отношение к руководящей сфере. Утверждение на должность подтверждается соответствующим приказом руководителя. Обязательное условие – прохождение специалистом курсов по пожарной безопасности, которые должны длиться не меньше 27 часов, и получение соответствующего свидетельства.
Кто отвечает за безопасность в арендуемом здании?
В данном случае законодательство определяет три группы лиц, а также, их права, обязанности и ответственность в пожарной безопасности:
- Собственник здания, помещения – так как именно он должен контролировать его техническое состояние, соответствие противопожарным нормам с момента сдачи объекта в эксплуатацию.
- Арендатор и субарендатор – они обязаны придерживаться правил, соблюдать нормы безопасности, независимо от вида осуществляемой деятельности.
- Руководители местных, федеральных органов исполнительной власти – так как именно они осуществляют контроль выполнения норм пожарной безопасности.
Как определить виновного?
Ответственность за нарушение пожарной безопасности лежит на тех, кто нарушил нормы и правила, а также на тех, кто допустил нарушения. То есть цепочка начинается от посетителей заведения, учреждения, работников предприятия и организации или жильцов дома и заканчивается федеральными органами власти.
Например, пожар в многоквартирном доме, начавшийся в одной из квартир, вследствие которого сгорела наружная обшивка и многие жильцы отравились дымом. В данном случае вина лежит на жильце, который нарушил правила безопасности (курил пьяный в постели). Но ответственность за отравление дымом из-за сгоревшей обшивки лежит на застройщике, использовавшем некачественный материал (горючий пенопласт), а также на местных контролирующих органах, разрешивших сдать дом в эксплуатацию.
Автор: Дмитрий Самохвалов, технический редактор компании Rucam-Video.
Вопросы, замечания и предложения пишите на: samohvalov@rucam-video.ru